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擴大經營品類、放寬審批權限,免稅店政策迎來“升級”

發布時間:2025-10-31 09:13:58

財政部網站周四發布消息,財政部、商務部、文化和旅游部、海關總署、稅務總局印發通知,明確自2025年11月1日起完善免稅店政策,旨在進一步發揮免稅店政策支持提振消費的作用,引導海外消費回流,吸引外籍人員入境消費。

通知首先提到,優化國內商品退(免)稅政策管理,積極支持口岸出境免稅店和市內免稅店銷售國產品 。

具體來看,一是鼓勵具有免稅商品經營資質的企業和經國務院批準允許參與免稅店經營的外商投資企業加大優質特色國內商品采購力度。有關企業采購國內商品,進入口岸出境免稅店和市內免稅店銷售,視同出口,退(免)增值稅、消費稅。 二是進一步優化口岸出境免稅店和市內免稅店經營國內商品退(免)稅監管和操作手續,便利國內商品進店銷售。三是優化國內商品通關流程,進入口岸出境免稅店、市內免稅店銷售的國內商品為國內已上市銷售的商品,出境時按個人自用物品監管,無需出口檢驗檢疫,報關時無需填寫“檢驗檢疫電子底賬數據號”。

進一步擴大免稅店經營品類方面,通知提出,進一步擴大口岸出境免稅店、口岸進境免稅店和市內免稅店經營品類,新增手機、微型無人機、運動用品、保健食品、非處方藥、寵物食品等商品。整合優化口岸出境免稅店、口岸進境免稅店和市內免稅店經營品類清單。支持有關企業持續提升議價能力和經營水平,鼓勵通過聯合采購等方式,吸引更多國際品牌將最新商品、熱銷商品等投入我國免稅店銷售,擴大免稅店實際銷售商品種類。

放寬免稅店審批權限方面,通知提出,下放口岸出境免稅店設立、口岸出境免稅店及口岸進境免稅店經營主體確定方式變更等審批權限。在同一口岸既有口岸出境免稅店又有口岸進境免稅店,可分別進行招標。

除上述三個方面,在完善免稅店便利化和監管措施,持續提升旅客免稅購物體驗方面,通知提到,支持口岸出境免稅店、口岸進境免稅店和市內免稅店提供網上預訂服務。 允許旅客在市內免稅店預訂后在口岸進境免稅店提貨。對于市內免稅店所在城市有口岸進境免稅店的,旅客在市內免稅店預訂后,進境時在口岸進境免稅店付款提貨,視為在口岸進境免稅店購物,按口岸進境免稅店有關政策規定執行。

免稅經濟作為促進消費升級的重要途徑,正迎來政策端強力支持。

3月26日,國務院辦公廳轉發商務部發布的《關于支持國際消費中心城市培育建設的若干措施》特別提到,要更好發揮免稅店和離境退稅政策作用,并指出要落實市內免稅店政策,推動已批準設立的市內免稅店盡快完成建設并營業。鼓勵國產名特優新產品、國貨“潮品”進市內免稅店和口岸出境免稅店銷售。

5月召開的全國優化離境退稅政策擴大入境消費工作推進會再次強調,發展離境退稅是大力提振消費的重要抓手,是應對外部沖擊的重要舉措,是擴大高水平對外開放的重要途徑。各地商務主管部門要積極會同相關部門,加快推進擴商店、增商品、優服務工作,著力提高退稅商店覆蓋面,提升退稅商品吸引力,增強境外旅客獲得感。

廣州海關發布統計數據顯示,前三季度,廣州免稅店銷售免稅品貨值已超10億元,同比增長16%。今年國慶中秋八天假期,廣州免稅店銷售免稅品貨值達3150萬元。海口海關公布數據顯示,今年國慶中秋“雙節”假期期間,全省離島免稅銷售金額累計達9.44億元,比去年同期增長13.6%。

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