2024年3月4日，全國兩會召開，全國人大代表何小鵬就無人駕駛和低空經濟行業提出了多項建議。這些建議涉及政策法規的探索和頂層設計，旨在推動無人駕駛以及低空經濟行業的發展。

1. 探索限定場景低速無人駕駛的政策法規，開展限定場景夜間低速無人駕駛+補能試點應用;

2. 推動車網互動頂層設計，構建成熟商業模式，統一相關標準，探索更多應用場景，加速市場化推廣;

3. 明確飛行汽車認證頂層規劃，加大審定資源投入，形成可分階段實施的產品審定路徑;

4. 建設飛行汽車運行體系，從駕駛員資質、空域、運行管理等多方面支持產品規模化應用;

5. 參考新能源汽車產業政策發展經驗，推進飛行汽車產業的高速發展。

何小鵬認為，通過低速無人駕駛，可以實現“人找樁”到“車找樁”的轉變，這不僅提高了充電效率，還充分利用了夜間電力富余且低成本的優勢。相比于正常速度行駛，30km/h以下低速行駛及泊車安全性更高，如果發生事故，危害性更小。同時，夜間至凌晨小區、園區、停車場及道路交通使用者明顯減少，道路交通更為通暢安全。因此，低速無人駕駛和補能試點的應用具有巨大的潛力。

無人駕駛技術與5G通訊技術、新能源汽車的相關技術共同發展。國際領先機構已完成無人駕駛汽車的研發，進入試運行、調試階段。國內大多數研發無人駕駛汽車的企業目前都處于試驗階段，即行業發展正處于起步階段。

隨著無人駕駛技術的不斷成熟以及政府政策的出臺調整，預計無人駕駛汽車將優先運用于工業發展，再到商用領域，最后逐步發展至民用。預計在2035年前后，全球無人駕駛汽車將逐漸取代傳統汽車，進入銷量的爆發階段。這些建議和展望為無人駕駛和低空經濟行業的未來發展指明了方向，也為相關政策的制定提供了重要的參考。

何小鵬提出了《關于推動飛行汽車應用、助力低空經濟新質生產力發展的建議》。他呼吁加快飛行汽車的研發和應用，以推動低空經濟的發展。飛行汽車作為一種新興的交通工具，將為人們的出行方式帶來革命性的變化。他認為，飛行汽車的應用將極大地提升城市交通效率，減少擁堵，并為消費者帶來更加便捷、高效的出行體驗。

——全球玩家爭先布局“飛行汽車”

隨著城市空中交通概念的興起，現代飛行汽車概念由傳統概念的陸空兩棲車輛拓展為電動垂直起降飛行器。作為面向城市空中交通和未來出行的新型交通工具，“飛行汽車”正日益受到全球車企、航空公司、科技公司等的重視，各路玩家紛紛布局“飛行汽車”賽道。比如航空領域的波音、空客，汽車領域的大眾、豐田、戴姆勒、吉利，科技公司谷歌、騰訊、英特爾等。

——低空經濟行業發展前景預測

中國各地區政府都出臺支持低空經濟行業發展的政策，湖南、安徽等地政府設立國資平臺支持無人機基礎設施建設，促進市場主體發展。根據《國家立體交通網絡規劃綱要》預測，到2035年，中國低空經濟產業規模將超過6萬億元，年均增長率為6.9%。預計到2028年，中國低空經濟市場規模將達到3.7萬億元。

中國民航局副局長韓鈞認為，低空經濟產業鏈涵蓋了航空器研發制造、低空飛行基礎設施建設運營、飛行服務保障等多個領域，包括傳統通用航空業態和以無人機為支撐的低空生產服務方式，在工業、農業、服務業等多個領域都有廣泛應用，對構建現代產業體系具有重要作用。

從產業構成的角度看，低空經濟主要包括低空航空器制造、飛行運營服務、低空配套保障等環節。中信證券發布的研究報告指出，低空經濟作為全球戰略性新興產業，未來發展潛力巨大。新賽道將在通航產業基礎上，完善基礎設施和運營建設，拓展更先進的飛行器技術，擴大全新的應用場景，為相關產業提供更多發展增量。建議關注以下細分領域：1)基礎設施和運營；2)航空器制造；3)上游航空材料。

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